Dans le régime définitif, seul un déclarant MACF autorisé peut importer des marchandises MACF (CBAM) au-delà du seuil de 50 tonnes. Une fois par an, ce déclarant dépose une déclaration MACF dans le registre MACF. Il restitue les certificats correspondant aux émissions intrinsèques de tout ce qu'il a importé l'année précédente. La première déclaration couvre 2026 et doit être déposée au plus tard le 30 septembre 2027.
Qui doit être déclarant autorisé
3 catégories d'importateurs ont besoin de ce statut :
- L'importateur de ciment, de fer et d'acier, d'aluminium ou d'engrais au-delà de 50 tonnes de ces marchandises sur une année civile.
- Tout importateur d'électricité ou d'hydrogène, quelle que soit la quantité.
- Le représentant en douane indirect qui déclare des marchandises MACF pour le compte d'un importateur, quel que soit le volume de cet importateur.
Un importateur à 50 tonnes ou moins de marchandises soumises au seuil n'a pas besoin d'autorisation. Le mode de calcul des tonnes est détaillé dans le seuil de 50 tonnes.
La demande d'autorisation
La demande passe par le registre MACF et va à l'autorité compétente de l'État membre où l'importateur est établi. En Allemagne, cette autorité est la DEHSt, accessible par le portail douanier. Le demandeur justifie :
- son établissement dans cet État membre et un numéro EORI valide,
- l'absence d'infraction grave ou répétée à la législation douanière ou fiscale sur les 5 années précédentes,
- la capacité financière et opérationnelle de remplir les obligations MACF.
L'autorité statue dans un délai de 120 jours pour les demandes déposées après le 15 juin 2025. Les importateurs qui ont déposé leur demande au plus tard le 31 mars 2026 peuvent continuer à importer pendant l'instruction, même au-delà de 50 tonnes. Importer au-delà du seuil sans avoir déposé de demande constitue une infraction. Le règlement de simplification fixe la sanction à 3 à 5 fois la sanction standard de 100 € par tonne de CO2e.
Le contenu de la déclaration annuelle
Pour chaque année civile, la déclaration indique :
- La quantité de chaque marchandise MACF importée, par code NC, en tonnes, ou en MWh pour l'électricité.
- Les émissions intrinsèques de ces marchandises, en valeurs par défaut ou en valeurs réelles vérifiées par installation.
- Le nombre de certificats à restituer, après application du facteur MACF de l'année.
- Tout prix du carbone effectivement payé dans le pays d'origine, demandé en réduction au titre de l'article 9.
- Les rapports de vérification de chaque valeur réelle utilisée. Les valeurs par défaut ne demandent aucune vérification.
Le calcul du nombre de certificats est détaillé dans le calcul du coût MACF.
Le calendrier des importations de 2026
| Date | Événement |
|---|---|
| 1er janvier 2026 | Application du régime définitif. Les importations commencent à compter |
| 31 mars 2026 | Dernier jour pour demander l'autorisation et continuer à importer pendant l'instruction |
| 5 octobre 2026 | La Commission publie le prix du certificat du T3 2026 |
| 4 janvier 2027 | La Commission publie le prix du certificat du T4 2026 |
| 1er février 2027 | Ouverture des ventes de certificats sur la plateforme centrale commune |
| 30 septembre 2027 | Première déclaration annuelle et restitution, pour les importations de 2026 |
Une seconde obligation commence en 2027. À la fin de chaque trimestre, le déclarant doit détenir des certificats couvrant au moins 50 % des émissions intrinsèques de l'année. Le calendrier MACF reprend chaque date sous forme de flux auquel vous pouvez vous abonner.
Une ligne de déclaration chiffrée
Un importateur a fait entrer au T2 2026 1 000 tonnes de bobines d'acier laminées à chaud, code NC 7208 39 00, d'origine indienne, sans données du fournisseur. Sa ligne de déclaration se lit ainsi :
| Champ | Valeur |
|---|---|
| Code NC, origine | 7208 39 00, Inde |
| Quantité | 1 000 t |
| Source des émissions | Valeur par défaut, voie C, 4,28 tCO2e/t |
| Majoration 2026 | 10 %, soit 4,708 tCO2e/t |
| Émissions intrinsèques | 4 708 tCO2e |
| Facteur MACF 2026 | 2,5 % |
| Certificats à restituer | 118 |
| Prix, T2 2026 | 75,28 € |
| Coût | 8 883,04 € |
Avec des émissions réelles vérifiées de 2,2 tCO2e par tonne de l'aciérie indienne, la majoration disparaît. La ligne demande alors 55 certificats et coûte 4 140 €.
Se préparer pour 2027
- Rassemblez chaque ligne d'importation MACF de 2026 par entité importatrice, avec le code NC, l'origine, la masse nette et la date de mise en libre pratique.
- Demandez aux fournisseurs de vos plus grosses lignes leurs émissions réelles et un rapport de vérification, avant que les agendas des vérificateurs se remplissent pour 2027.
- Chiffrez 2026 sur les prix trimestriels publiés et provisionnez la trésorerie de février à septembre 2027.
- Contrôlez les codes après chaque changement de la Commission. La correction du 31 juillet 2026 a déplacé des lignes de valeurs par défaut entre longueurs de code, sans changer la plupart des valeurs.
Sources : règlement (UE) 2023/956, articles 5, 6, 17 et 22, modifié par le règlement (UE) 2025/2083. DEHSt, autorisation pour le régime définitif du MACF. Chiffres calculés le 16 septembre 2026 avec le moteur CBAM Data.