La declaración CBAM es el informe anual en el que un declarante autorizado indica las mercancías CBAM importadas el año anterior, sus emisiones incorporadas y los certificados que entrega. La primera declaración cubre las importaciones de 2026, vence el 30 de septiembre de 2027 y se presenta en el Registro CBAM.
Solo un declarante autorizado del CBAM puede importar mercancías CBAM por encima del umbral de 50 toneladas. Aquí encontrarás quién necesita la autorización, qué contiene la declaración y una línea de importación calculada con el motor de CBAM Data.
Quién debe ser declarante autorizado
Necesitan esta condición tres tipos de operador:
- El importador de cemento, hierro y acero, aluminio o fertilizantes que supera 50 toneladas de esas mercancías en un año natural.
- Todo importador de electricidad o hidrógeno, sea cual sea la cantidad.
- El representante aduanero indirecto que declara mercancías CBAM por cuenta de un importador, con independencia del volumen de ese importador.
Un importador con 50 toneladas o menos de las mercancías sujetas al umbral no necesita autorización ni presenta declaración. El modo de contar las toneladas está en el umbral de 50 toneladas.
Cómo solicitar la autorización CBAM
La solicitud se presenta a través del Registro CBAM ante la autoridad competente del Estado miembro donde está establecido el importador. En España, esa autoridad es el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). El solicitante acredita:
- su establecimiento en ese Estado miembro y un número EORI válido,
- la ausencia de infracciones graves o reiteradas de la normativa aduanera o fiscal en los 5 años anteriores,
- la capacidad financiera y operativa para cumplir las obligaciones del CBAM.
La autoridad resuelve en 120 días las solicitudes presentadas después del 15 de junio de 2025. Quien presentó la solicitud antes del 31 de marzo de 2026 puede seguir importando mientras está pendiente, incluso por encima de 50 toneladas. Importar por encima del umbral sin haberla presentado es una infracción. El reglamento de simplificación fija la sanción entre 3 y 5 veces la sanción ordinaria de 100 € por tonelada de CO2e.
Qué contiene la declaración anual CBAM
La declaración anual recoge cinco datos para cada año natural:
- La cantidad de cada mercancía CBAM importada, por código NC, en toneladas, o en MWh para la electricidad.
- Las emisiones incorporadas de esas mercancías, con valores por defecto o con valores reales verificados por instalación.
- El número de certificados que se entregan, tras restar el ajuste por asignación gratuita: el factor CBAM del año por el valor de referencia CBAM.
- Cualquier precio del carbono pagado de forma efectiva en el país de origen, solicitado como reducción según el artículo 9.
- Los informes de verificación de cada valor real utilizado. Los valores por defecto no necesitan verificación.
El declarante puede delegar la presentación en una persona que actúe en su nombre, pero sigue siendo responsable de sus obligaciones. El cálculo que da el número de certificados está en cómo calcular el coste del CBAM.
Plazo de la declaración CBAM y calendario de 2026
La primera declaración y la entrega de certificados vencen el 30 de septiembre de 2027 y cubren las mercancías importadas en 2026. Estas son las fechas que llevan hasta ese plazo:
| Fecha | Qué ocurre |
|---|---|
| 1 de enero de 2026 | Se aplica el régimen definitivo. Las importaciones empiezan a contar |
| 31 de marzo de 2026 | Último día para solicitar la autorización y seguir importando mientras está pendiente |
| 5 de octubre de 2026 | La Comisión publica el precio del certificado del T3 2026 |
| 4 de enero de 2027 | La Comisión publica el precio del certificado del T4 2026 |
| 1 de febrero de 2027 | Abre la venta de certificados en la plataforma central común |
| 30 de septiembre de 2027 | Primera declaración anual y entrega de certificados, por las importaciones de 2026 |
Desde 2027 empieza una segunda obligación. Al final de cada trimestre, el declarante debe tener certificados por al menos el 50 % de las emisiones incorporadas del año. El calendario CBAM recoge cada fecha en un feed al que puede suscribirse.
Una línea de declaración CBAM calculada
Una línea de declaración para 1.000 toneladas de bobina de acero laminado en caliente cuesta 253.919,44 € con valores por defecto y unos 65.117 € con datos reales verificados. El importador trajo la mercancía desde la India, con código NC 7208 39 00, en el T2 2026 y sin datos del proveedor:
| Campo | Valor |
|---|---|
| Código NC, origen | 7208 39 00, India |
| Cantidad | 1.000 t |
| Fuente de las emisiones | Valor por defecto, ruta C, 4,28 tCO2e/t |
| Recargo 2026 | 10 %, es decir, 4,708 tCO2e/t |
| Emisiones incorporadas | 4.708 tCO2e |
| Ajuste | 1.000 × 97,5 % × 1,37 = 1.335,75 tCO2e |
| Sujetas al CBAM | 3.372,25 tCO2e |
| Certificados que se entregan | 3.373 |
| Precio, T2 2026 | 75,28 € |
| Coste | 253.919,44 € |
El ajuste es el 97,5 % del valor de referencia CBAM de 1,37 tCO2e por tonelada. Con emisiones reales verificadas de 2,2 tCO2e por tonelada en la acería india, el recargo desaparece. Las emisiones bajan a 2.200 tCO2e, el ajuste sigue en 1.335,75 tCO2e y la línea necesita 865 certificados, unos 65.117,20 €. Es más o menos una cuarta parte del coste con valores por defecto. Puedes probar tus propios códigos en el calculador CBAM.
Cómo prepararse para la primera declaración de 2027
Empieza con los datos de importación que ya tienes y pide a los proveedores los datos de emisiones de las líneas más costosas:
- Reúne cada línea de importación de 2026 con códigos CBAM: código NC, origen, masa neta y fecha de despacho, por entidad importadora.
- Pide a los proveedores de las líneas más grandes sus emisiones reales y un informe de verificación, antes de que se llenen las agendas de los verificadores para 2027. Desde el 1 de septiembre de 2026, los verificadores pueden obtener su propio acceso al Registro CBAM (noticias de la Comisión Europea sobre el CBAM).
- Valora 2026 con los precios trimestrales publicados y reserva la tesorería para el periodo de febrero a septiembre de 2027.
- Revisa los códigos tras cada cambio de la Comisión. La corrección del 31 de julio de 2026 movió filas de valores por defecto entre longitudes de código, sin cambiar la mayoría de los valores.
FAQ
¿Cuándo vence la primera declaración CBAM?
El 30 de septiembre de 2027. Cubre todo lo importado en 2026 y los certificados correspondientes se entregan ese mismo día.
¿Quién presenta la declaración CBAM?
El declarante autorizado: el propio importador o un representante aduanero indirecto que actúe por él. Un importador que no supera 50 toneladas de cemento, hierro y acero, aluminio o fertilizantes no presenta declaración.
¿Dónde se presenta la declaración CBAM?
En el Registro CBAM, el mismo sistema que se usa para solicitar la autorización de declarante.
¿Necesito emisiones verificadas para presentar la declaración?
No. Los valores por defecto no necesitan verificación. Los valores reales sí, y cada uno debe llevar su informe de verificación.
¿Qué ocurre si importo más de 50 toneladas sin autorización?
Es una infracción. La sanción es de 3 a 5 veces los 100 € por tonelada de CO2e de la sanción ordinaria, conforme al Reglamento (UE) 2025/2083.
Fuentes: Reglamento (UE) 2023/956, artículos 5, 6, 17 y 22, modificado por el Reglamento (UE) 2025/2083. MITECO, solicitud de autorización CBAM y MITECO, declaración CBAM. Valores de referencia CBAM del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2620. Factor CBAM: Directiva 2003/87/CE, art. 10 bis, apdo. 1 bis. Cifras calculadas el 19 de octubre de 2026 con el motor de CBAM Data. Con datos reales, el reglamento construye el ajuste a partir del valor de referencia del proceso y de cada precursor; el motor usa el valor de referencia del valor por defecto, así que el coste con datos reales es aproximado.