Nel regime definitivo solo un dichiarante CBAM autorizzato può importare merci CBAM oltre la soglia di 50 tonnellate. Una volta l'anno il dichiarante presenta la dichiarazione CBAM nel registro CBAM e restituisce i certificati per le emissioni incorporate in tutto ciò che ha importato l'anno precedente. La prima dichiarazione riguarda il 2026 e scade il 30 settembre 2027.
Chi deve essere dichiarante autorizzato
Lo status serve a 3 tipi di importatore:
- L'importatore di cemento, ferro e acciaio, alluminio o fertilizzanti oltre 50 tonnellate di queste merci in un anno civile.
- Ogni importatore di energia elettrica o idrogeno, per qualsiasi quantità.
- Il rappresentante doganale indiretto che dichiara merci CBAM per conto di un importatore, indipendentemente dai volumi di quell'importatore.
L'importatore che resta pari o sotto le 50 tonnellate di merci soggette alla soglia non ha bisogno di autorizzazione. Come si contano le tonnellate è spiegato in la soglia delle 50 tonnellate.
La domanda di autorizzazione
La domanda passa dal registro CBAM e arriva all'autorità nazionale competente dello Stato membro in cui l'importatore è stabilito. In Germania questa autorità è la DEHSt, raggiunta tramite il portale doganale. Il richiedente dimostra:
- lo stabilimento in quello Stato membro e un numero EORI valido,
- l'assenza di violazioni gravi o ripetute della normativa doganale o fiscale nei 5 anni precedenti,
- la capacità finanziaria e operativa di adempiere agli obblighi CBAM.
Per le domande presentate dopo il 15 giugno 2025 l'autorità decide entro 120 giorni. Chi ha presentato domanda entro il 31 marzo 2026 può continuare a importare mentre la domanda è in esame, anche oltre le 50 tonnellate. Importare oltre la soglia senza aver presentato domanda è una violazione. Il regolamento di semplificazione fissa la sanzione tra 3 e 5 volte la sanzione ordinaria di 100 € per tonnellata di CO2e.
Il contenuto della dichiarazione annuale
Per ogni anno civile la dichiarazione riporta:
- La quantità di ogni merce CBAM importata, per codice NC, in tonnellate, o in MWh per l'energia elettrica.
- Le emissioni incorporate di quelle merci, come valori predefiniti o come valori effettivi verificati per impianto.
- Il numero di certificati da restituire, dopo il fattore CBAM dell'anno.
- L'eventuale prezzo del carbonio effettivamente pagato nel paese di origine, chiesto in riduzione ai sensi dell'articolo 9.
- Le relazioni di verifica di ogni valore effettivo usato. I valori predefiniti non richiedono verifica.
Il calcolo alla base del numero di certificati è in come calcolare il costo CBAM.
Il calendario per le importazioni del 2026
| Data | Cosa succede |
|---|---|
| 1° gennaio 2026 | Si applica il regime definitivo. Le importazioni iniziano a contare |
| 31 marzo 2026 | Ultimo giorno per chiedere l'autorizzazione e continuare a importare durante l'esame |
| 5 ottobre 2026 | La Commissione pubblica il prezzo dei certificati del T3 2026 |
| 4 gennaio 2027 | La Commissione pubblica il prezzo dei certificati del T4 2026 |
| 1° febbraio 2027 | Apre la vendita dei certificati sulla piattaforma centrale comune |
| 30 settembre 2027 | Prima dichiarazione annuale e restituzione, per le importazioni del 2026 |
Dal 2027 parte un secondo obbligo. Alla fine di ogni trimestre il dichiarante deve detenere certificati per almeno il 50% delle emissioni incorporate dell'anno. Il calendario CBAM riporta ogni data in un feed a cui ci si può iscrivere.
Una riga di dichiarazione, calcolata
Un importatore ha introdotto nel T2 2026 1.000 tonnellate di coils di acciaio laminato a caldo, NC 7208 39 00, dall'India, senza dati del fornitore. La sua riga di dichiarazione riporta:
| Campo | Valore |
|---|---|
| Codice NC, origine | 7208 39 00, India |
| Quantità | 1.000 t |
| Fonte delle emissioni | Valore predefinito, percorso C, 4,28 tCO2e/t |
| Maggiorazione 2026 | 10%, quindi 4,708 tCO2e/t |
| Emissioni incorporate | 4.708 tCO2e |
| Fattore CBAM 2026 | 2,5% |
| Certificati da restituire | 118 |
| Prezzo, T2 2026 | 75,28 € |
| Costo | 8.883,04 € |
Con emissioni effettive verificate di 2,2 tCO2e per tonnellata dall'acciaieria indiana, la maggiorazione non si applica più. La riga richiede 55 certificati e costa 4.140 €.
Prepararsi al 2027
- Raccogliete ogni riga di importazione 2026 con codici CBAM, con codice NC, origine, massa netta e data di immissione in libera pratica, per ogni soggetto importatore.
- Chiedete ai fornitori delle righe più grandi le emissioni effettive e una relazione di verifica, prima che i calendari dei verificatori si riempiano per il 2027.
- Calcolate il costo del 2026 sui prezzi trimestrali pubblicati e accantonate la liquidità per il periodo da febbraio a settembre 2027.
- Controllate i codici dopo ogni modifica della Commissione. La rettifica del 31 luglio 2026 ha spostato righe di valori predefiniti tra lunghezze di codice senza cambiare quasi nessun valore.
Fonti: regolamento (UE) 2023/956, articoli 5, 6, 17 e 22, modificato dal regolamento (UE) 2025/2083. DEHSt, autorizzazione per il regime definitivo CBAM. Cifre calcolate il 16 settembre 2026 con il motore CBAM Data.