In het definitieve CBAM-stelsel mag alleen een toegelaten CBAM-aangever CBAM-goederen boven de drempel van 50 ton invoeren. Eens per jaar dient die aangever een CBAM-aangifte in via het CBAM-register. Hij levert dan certificaten in voor de ingebedde emissies van alles wat hij het jaar ervoor invoerde. De eerste aangifte gaat over 2026 en moet uiterlijk 30 september 2027 binnen zijn.
Wie toegelaten aangever moet zijn
3 soorten importeurs hebben de status nodig:
- Een importeur van cement, ijzer en staal, aluminium of kunstmeststoffen die in een kalenderjaar meer dan 50 ton van die goederen invoert.
- Elke importeur van elektriciteit of waterstof, ongeacht de hoeveelheid.
- Een indirecte douanevertegenwoordiger die CBAM-goederen aangeeft namens een importeur, ongeacht het volume van die importeur.
Een importeur die op of onder 50 ton van de goederen met drempel blijft, heeft geen toelating nodig. Hoe de tonnen worden geteld, staat in de drempel van 50 ton.
De aanvraag
De aanvraag gaat via het CBAM-register naar de nationale bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de importeur is gevestigd. In Duitsland is dat DEHSt, bereikbaar via het douaneportaal. De aanvrager toont aan:
- vestiging in die lidstaat en een geldig EORI-nummer,
- geen ernstige of herhaalde overtreding van douane- of belastingwetgeving in de 5 voorgaande jaren,
- de financiële en operationele capaciteit om aan de CBAM-verplichtingen te voldoen.
De autoriteit beslist binnen 120 dagen over aanvragen die na 15 juni 2025 zijn ingediend. Importeurs die uiterlijk 31 maart 2026 een aanvraag deden, mogen blijven invoeren zolang de aanvraag loopt, ook boven 50 ton. Invoer boven de drempel zonder aanvraag is een overtreding. De vereenvoudigingsverordening stelt de boete op 3 tot 5 keer het standaardbedrag van € 100 per ton CO2e.
Inhoud van de jaarlijkse aangifte
Per kalenderjaar vermeldt de aangifte:
- De hoeveelheid van elk ingevoerd CBAM-goed, per GN-code, in ton, of in MWh voor elektriciteit.
- De ingebedde emissies van die goederen, als standaardwaarden of als geverifieerde werkelijke waarden per installatie.
- Het aantal in te leveren certificaten, na toepassing van de CBAM-factor voor het jaar.
- Een koolstofprijs die in het land van oorsprong daadwerkelijk is betaald, geclaimd als vermindering op grond van artikel 9.
- De verificatierapporten voor elke gebruikte werkelijke waarde. Standaardwaarden hebben geen verificatie nodig.
De berekening achter het aantal certificaten staat in CBAM-kosten berekenen.
De kalender voor invoer in 2026
| Datum | Wat er gebeurt |
|---|---|
| 1 januari 2026 | Het definitieve stelsel geldt. De invoer telt vanaf nu mee |
| 31 maart 2026 | Laatste dag om toelating aan te vragen en tijdens de behandeling te blijven invoeren |
| 5 oktober 2026 | De Commissie publiceert de certificaatprijs voor Q3 2026 |
| 4 januari 2027 | De Commissie publiceert de certificaatprijs voor Q4 2026 |
| 1 februari 2027 | De verkoop van certificaten op het gemeenschappelijk centraal platform begint |
| 30 september 2027 | Eerste jaarlijkse aangifte en inlevering, voor invoer in 2026 |
Vanaf 2027 begint een tweede verplichting. Aan het eind van elk kwartaal moet de aangever certificaten aanhouden voor minstens 50% van de ingebedde emissies van het jaar. De CBAM-kalender bevat elke datum als feed waarop je je kunt abonneren.
Een uitgewerkte aangifteregel
Een importeur voerde in Q2 2026 1.000 ton warmgewalste staalrol in, GN 7208 39 00, uit India, zonder gegevens van de leverancier. De aangifteregel ziet er zo uit:
| Veld | Waarde |
|---|---|
| GN-code, oorsprong | 7208 39 00, India |
| Hoeveelheid | 1.000 t |
| Bron emissies | Standaardwaarde, route C, 4,28 tCO2e/t |
| Opslag 2026 | 10%, dus 4,708 tCO2e/t |
| Ingebedde emissies | 4.708 tCO2e |
| CBAM-factor 2026 | 2,5% |
| In te leveren certificaten | 118 |
| Prijs, Q2 2026 | € 75,28 |
| Kosten | € 8.883,04 |
Met geverifieerde werkelijke emissies van 2,2 tCO2e per ton van de Indiase staalfabriek vervalt de opslag. De regel vraagt dan 55 certificaten en kost € 4.140.
Voorbereiding op 2027
- Verzamel per importerende entiteit elke importregel uit 2026 voor CBAM-codes, met GN-code, oorsprong, nettomassa en datum van vrijgave.
- Vraag de leveranciers achter de grootste regels om werkelijke emissies en een verificatierapport, voordat de agenda's van verificateurs voor 2027 vol zitten.
- Bereken 2026 met de gepubliceerde kwartaalprijzen, en reserveer het geld voor februari tot september 2027.
- Controleer de codes na elke wijziging door de Commissie. De correctie van 31 juli 2026 verschoof rijen met standaardwaarden tussen codelengtes, terwijl de meeste waarden gelijk bleven.
Bronnen: Verordening (EU) 2023/956, artikelen 5, 6, 17 en 22, gewijzigd bij Verordening (EU) 2025/2083. DEHSt, toelating voor het definitieve CBAM-stelsel. Cijfers berekend op 16 september 2026 met de rekenmodule van CBAM Data.