W CBAM deklaracja należy do obowiązków zgłaszającego. W systemie właściwym CBAM tylko upoważniony zgłaszający CBAM może importować towary CBAM powyżej progu 50 ton. Raz w roku składa deklarację CBAM w rejestrze CBAM. Umarza też certyfikaty za emisje wbudowane w cały import w poprzednim roku. Pierwsza deklaracja obejmuje 2026, a termin jej złożenia to 30 września 2027.
Kto musi mieć status upoważnionego zgłaszającego
Status jest potrzebny 3 rodzajom importerów:
- Importerowi cementu, żelaza oraz stali, aluminium lub nawozów powyżej 50 ton tych towarów w roku kalendarzowym.
- Każdemu importerowi energii elektrycznej lub wodoru, bez względu na ilość.
- Pośredniemu przedstawicielowi celnemu, który zgłasza towary CBAM w imieniu importera, bez względu na wolumen tego importera.
Importer, który nie przekracza 50 ton towarów objętych progiem, nie potrzebuje upoważnienia. Sposób liczenia ton opisuje poradnik próg 50 ton.
Wniosek
Wniosek składa się przez rejestr CBAM do właściwego organu krajowego państwa członkowskiego, w którym importer ma siedzibę. W Niemczech tym organem jest DEHSt, dostępny przez portal celny. Wnioskodawca wykazuje:
- siedzibę w tym państwie członkowskim oraz ważny numer EORI,
- brak poważnych lub powtarzających się naruszeń prawa celnego lub podatkowego w ostatnich 5 latach,
- zdolność finansową oraz operacyjną do wypełnienia obowiązków CBAM.
Organ rozpatruje wnioski złożone po 15 czerwca 2025 w ciągu 120 dni. Importerzy, którzy złożyli wniosek do 31 marca 2026, mogą importować w czasie jego rozpatrywania, także powyżej 50 ton. Import powyżej progu bez złożenia wniosku jest naruszeniem. Rozporządzenie upraszczające ustala karę na 3 do 5 razy więcej niż standardowe 100 € za tonę CO2e.
Zawartość rocznej deklaracji
Za każdy rok kalendarzowy deklaracja podaje:
- Ilość każdego przywiezionego towaru CBAM według kodu CN, w tonach, a dla energii elektrycznej w MWh.
- Emisje wbudowane w te towary, jako wartości domyślne albo jako zweryfikowane wartości rzeczywiste dla każdej instalacji.
- Liczbę certyfikatów do umorzenia, po zastosowaniu współczynnika CBAM na dany rok.
- Cenę emisji faktycznie zapłaconą w kraju pochodzenia, zgłoszoną jako obniżenie na podstawie art. 9.
- Sprawozdania z weryfikacji dla każdej użytej wartości rzeczywistej. Wartości domyślne nie wymagają weryfikacji.
Sposób wyliczenia liczby certyfikatów opisuje poradnik jak obliczyć koszt CBAM.
Kalendarz dla importu z 2026
| Data | Co się dzieje |
|---|---|
| 1 stycznia 2026 | Zaczyna obowiązywać system właściwy. Import zaczyna się liczyć |
| 31 marca 2026 | Ostatni dzień na wniosek o upoważnienie z prawem do importu w czasie rozpatrywania |
| 5 października 2026 | Komisja publikuje cenę certyfikatu za 3. kw. 2026 |
| 4 stycznia 2027 | Komisja publikuje cenę certyfikatu za 4. kw. 2026 |
| 1 lutego 2027 | Rusza sprzedaż certyfikatów na wspólnej platformie centralnej |
| 30 września 2027 | Pierwsza roczna deklaracja oraz umorzenie certyfikatów za import z 2026 |
Od 2027 zaczyna się drugi obowiązek. Na koniec każdego kwartału zgłaszający musi posiadać certyfikaty na co najmniej 50% emisji wbudowanych z danego roku. Kalendarz CBAM zawiera wszystkie daty jako subskrybowany kanał.
Przykładowa pozycja deklaracji
Importer sprowadził w 2. kw. 2026 z Indii 1 000 ton stali w kręgach walcowanej na gorąco, CN 7208 39 00, bez danych od dostawcy. Pozycja jego deklaracji wygląda tak:
| Pole | Wartość |
|---|---|
| Kod CN, pochodzenie | 7208 39 00, Indie |
| Ilość | 1 000 t |
| Źródło emisji | Wartość domyślna, ścieżka C, 4,28 tCO2e/t |
| Narzut 2026 | 10%, czyli 4,708 tCO2e/t |
| Emisje wbudowane | 4 708 tCO2e |
| Współczynnik CBAM 2026 | 2,5% |
| Certyfikaty do umorzenia | 118 |
| Cena, 2. kw. 2026 | 75,28 € |
| Koszt | 8 883,04 € |
Przy zweryfikowanych emisjach rzeczywistych indyjskiej huty równych 2,2 tCO2e na tonę narzut odpada. Pozycja wymaga wtedy 55 certyfikatów oraz kosztuje 4 140 €.
Przygotowanie do 2027
- Zbierz wszystkie pozycje importu z 2026 dla kodów CBAM: kod CN, pochodzenie, masę netto oraz datę dopuszczenia do obrotu, osobno dla każdego podmiotu importującego.
- Poproś dostawców największych pozycji o emisje rzeczywiste oraz sprawozdanie z weryfikacji, zanim terminarze weryfikatorów na 2027 się zapełnią.
- Wyceń 2026 według opublikowanych cen kwartalnych oraz odłóż środki na okres od lutego do września 2027.
- Sprawdzaj kody po każdej zmianie Komisji. Korekta z 31 lipca 2026 przesunęła wiersze wartości domyślnych między długościami kodów bez zmiany większości wartości.
Źródła: rozporządzenie (UE) 2023/956, art. 5, 6, 17 oraz 22, zmienione rozporządzeniem (UE) 2025/2083. DEHSt, upoważnienie w systemie właściwym CBAM. Liczby obliczono 16 września 2026 silnikiem CBAM Data.