Deklaracja CBAM to roczne sprawozdanie, w którym upoważniony zgłaszający CBAM podaje towary CBAM zaimportowane w poprzednim roku, ich emisje wbudowane i certyfikaty, które za nie umarza. Pierwsza obejmuje import z 2026 i trzeba ją złożyć w rejestrze CBAM najpóźniej 30 września 2027.
Tylko upoważniony zgłaszający CBAM może importować towary CBAM powyżej progu 50 ton, więc status poprzedza deklarację. Poniżej: kto go potrzebuje, co zawiera deklaracja i jedna pozycja deklaracji policzona silnikiem CBAM Data.
Kto musi mieć status upoważnionego zgłaszającego CBAM
Status jest potrzebny 3 rodzajom importerów:
- Importerowi cementu, żelaza oraz stali, aluminium lub nawozów powyżej 50 ton tych towarów w roku kalendarzowym.
- Każdemu importerowi energii elektrycznej lub wodoru, bez względu na ilość.
- Pośredniemu przedstawicielowi celnemu, który zgłasza towary CBAM w imieniu importera, bez względu na wolumen tego importera.
Importer, który nie przekracza 50 ton towarów objętych progiem, nie potrzebuje upoważnienia i nie składa deklaracji. Sposób liczenia ton opisuje poradnik próg 50 ton.
Wniosek o status upoważnionego zgłaszającego CBAM
Wniosek składasz przez rejestr CBAM do właściwego organu krajowego państwa członkowskiego, w którym masz siedzibę. W Polsce tym organem jest KOBiZE. W Niemczech jest to DEHSt, dostępny przez portal celny. Wnioskodawca wykazuje:
- siedzibę w tym państwie członkowskim oraz ważny numer EORI,
- brak poważnych lub powtarzających się naruszeń prawa celnego lub podatkowego w ostatnich 5 latach,
- zdolność finansową oraz operacyjną do wypełnienia obowiązków CBAM.
Organ rozpatruje wnioski złożone po 15 czerwca 2025 w ciągu 120 dni. Importerzy, którzy złożyli wniosek do 31 marca 2026, mogą importować w czasie jego rozpatrywania, także powyżej 50 ton. Import powyżej progu bez złożenia wniosku jest naruszeniem. Rozporządzenie upraszczające ustala karę na 3 do 5 razy więcej niż standardowe 100 € za tonę CO2e.
Zawartość rocznej deklaracji CBAM
Za każdy rok kalendarzowy deklaracja podaje 5 rzeczy:
- Ilość każdego przywiezionego towaru CBAM według kodu CN, w tonach, a dla energii elektrycznej w MWh.
- Emisje wbudowane w te towary, jako wartości domyślne albo jako zweryfikowane wartości rzeczywiste dla każdej instalacji.
- Liczbę certyfikatów do umorzenia, czyli emisje wbudowane minus korekta z tytułu bezpłatnych uprawnień: współczynnik CBAM na dany rok razy benchmark CBAM.
- Cenę emisji faktycznie zapłaconą w kraju pochodzenia, zgłoszoną jako obniżenie na podstawie art. 9.
- Sprawozdania z weryfikacji dla każdej użytej wartości rzeczywistej. Wartości domyślne nie wymagają weryfikacji.
Sposób wyliczenia liczby certyfikatów opisuje poradnik jak obliczyć koszt CBAM.
Termin deklaracji CBAM i kalendarz na 2026
Pierwszą deklarację i umorzenie trzeba wykonać do 30 września 2027, za towary zaimportowane w 2026. Daty, które do tego prowadzą:
| Data | Co się dzieje |
|---|---|
| 1 stycznia 2026 | Zaczyna obowiązywać system właściwy. Import zaczyna się liczyć |
| 31 marca 2026 | Ostatni dzień na wniosek o upoważnienie z prawem do importu w czasie rozpatrywania |
| 5 października 2026 | Komisja publikuje cenę certyfikatu za 3. kw. 2026 |
| 4 stycznia 2027 | Komisja publikuje cenę certyfikatu za 4. kw. 2026 |
| 1 lutego 2027 | Rusza sprzedaż certyfikatów na wspólnej platformie centralnej |
| 30 września 2027 | Pierwsza roczna deklaracja oraz umorzenie certyfikatów za import z 2026 |
Od 2027 zaczyna się drugi obowiązek. Na koniec każdego kwartału zgłaszający musi posiadać certyfikaty na co najmniej 50% emisji wbudowanych z danego roku. Kalendarz CBAM zawiera wszystkie daty jako subskrybowany kanał.
Przykładowa pozycja deklaracji CBAM
Jedna pozycja deklaracji za 1000 ton kręgów stali walcowanej na gorąco kosztuje 253 919,44 € na wartościach domyślnych i około 65 117 € na zweryfikowanych danych rzeczywistych. Importer sprowadził te kręgi, CN 7208 39 00, z Indii w 2. kwartale 2026, bez danych od dostawcy. Pozycja jego deklaracji wygląda tak:
| Pole | Wartość |
|---|---|
| Kod CN, pochodzenie | 7208 39 00, Indie |
| Ilość | 1 000 t |
| Źródło emisji | Wartość domyślna, ścieżka C, 4,28 tCO2e/t |
| Narzut 2026 | 10%, czyli 4,708 tCO2e/t |
| Emisje wbudowane | 4 708 tCO2e |
| Benchmark CBAM | 1,37 tCO2e/t, ścieżka C |
| Współczynnik CBAM 2026 | 97,5% |
| Korekta | 1 000 × 97,5% × 1,37 = 1 335,75 tCO2e |
| Objęte CBAM | 3 372,25 tCO2e |
| Certyfikaty do umorzenia | 3 373 |
| Cena, 2. kw. 2026 | 75,28 € |
| Koszt | 253 919,44 € |
Przy zweryfikowanych emisjach rzeczywistych indyjskiej huty równych 2,2 tCO2e na tonę narzut odpada. Pozycja wymaga wtedy około 865 certyfikatów i kosztuje około 65 117,20 €. To mniej więcej jedna czwarta kosztu na wartościach domyślnych, dlatego przy największych pozycjach warto prosić dostawców o dane. Liczba jest przybliżona, bo przy danych rzeczywistych rozporządzenie (UE) 2025/2620 buduje korektę z benchmarku procesu i każdego prekursora, a silnik bierze benchmark domyślny. Sprawdź własne kody w kalkulatorze.
Jak przygotować się do pierwszej deklaracji w 2027
Zacznij od danych importowych, które już masz, a potem poproś dostawców o dane o emisjach dla pozycji, które kosztują najwięcej:
- Zbierz wszystkie pozycje importu z 2026 dla kodów CBAM: kod CN, pochodzenie, masę netto oraz datę dopuszczenia do obrotu, osobno dla każdego podmiotu importującego.
- Poproś dostawców największych pozycji o emisje rzeczywiste oraz sprawozdanie z weryfikacji, zanim terminarze weryfikatorów na 2027 się zapełnią. Od 1 września 2026 weryfikatorzy mogą dostać własny dostęp do rejestru CBAM (Komisja Europejska, aktualności CBAM).
- Wyceń 2026 według opublikowanych cen kwartalnych oraz odłóż środki na okres od lutego do września 2027.
- Sprawdzaj kody po każdej zmianie Komisji. Korekta z 31 lipca 2026 przesunęła wiersze wartości domyślnych między długościami kodów bez zmiany większości wartości.
FAQ
Kiedy trzeba złożyć pierwszą deklarację CBAM?
Do 30 września 2027. Obejmuje cały import z 2026, a certyfikaty za niego umarza się tego samego dnia.
Kto składa deklarację CBAM?
Upoważniony zgłaszający CBAM: sam importer albo pośredni przedstawiciel celny działający w jego imieniu. Importer, który sprowadza do 50 ton cementu, stali, aluminium i nawozów rocznie, nie składa niczego.
Gdzie składa się deklarację CBAM?
W rejestrze CBAM, w tym samym systemie, w którym składa się wniosek o status zgłaszającego.
Czy do deklaracji potrzebne są zweryfikowane emisje?
Nie. Wartości domyślne nie wymagają weryfikacji. Wartości rzeczywiste tak, a do każdej trzeba dołączyć sprawozdanie z weryfikacji.
Co grozi za import powyżej 50 ton bez upoważnienia?
To naruszenie przepisów. Kara wynosi od 3 do 5 razy standardowej kary 100 € za tonę CO2e, zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2025/2083.
Źródła: rozporządzenie (UE) 2023/956, art. 5, 6, 17 oraz 22, zmienione rozporządzeniem (UE) 2025/2083. DEHSt, upoważnienie w systemie właściwym CBAM. Benchmarki CBAM z rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/2620, współczynnik CBAM z art. 10a ust. 1a dyrektywy 2003/87/WE. Liczby obliczono 19 października 2026 silnikiem CBAM Data.