Con el CBAM, un exportador de fuera de la UE no paga nada directamente: el importador de la UE se registra, declara y compra los certificados. Esos certificados se calculan con las emisiones de la instalación que fabricó la mercancía, así que su comprador necesita sus datos; si no puede enviarlos, pagará el valor por defecto de la Comisión y lo reflejará en su oferta.
Quién paga el CBAM de las mercancías exportadas
Paga la parte europea. El declarante autorizado a efectos del CBAM, normalmente el importador, compra y entrega los certificados. Pero la factura depende de las emisiones de su fábrica, y el comprador que compara proveedores elegirá la mercancía que le cueste menos declarar. Por eso el CBAM acaba afectando al precio del exportador aunque el exportador no presente la declaración.
Valores por defecto del CBAM por país exportador
Sin emisiones verificadas del productor, el importador de la UE usa el valor por defecto de la Comisión para el código NC y el país de origen. Encima se aplica un recargo: 10 % en 2026, 20 % en 2027 y 30 % desde 2028. Los valores por defecto son altos a propósito, para que los datos reales resulten más baratos.
Este es el coste de una bobina de acero laminado en caliente, NC 7208 39 00, por 1.000 toneladas importadas en 2026 con el valor por defecto y al precio del T2 de 2026, de 75,28 €:
| País exportador | Valor por defecto con recargo de 2026, tCO2e/t | Certificados | Coste para el comprador |
|---|---|---|---|
| India | 4,708 | 3.373 | 253.919 € |
| Resto del mundo | 4,454 | 3.119 | 234.798 € |
| China | 3,506 | 2.170 | 163.358 € |
| Ucrania | 2,731 | 1.396 | 105.091 € |
| Turquía | 2,671 | 1.336 | 100.574 € |
| Vietnam | 2,585 | 1.250 | 94.100 € |
| Corea del Sur | 2,330 | 995 | 74.904 € |
| Estados Unidos | 1,540 | 205 | 15.432 € |
Son entre 15 € y 254 € por tonelada de acero en 2026. La horquilla es tan amplia porque a las emisiones se les resta el 97,5 % del valor de referencia CBAM, 1,37 tCO2e por tonelada en la ruta C, y se paga todo lo que queda por encima. Una planta limpia queda cerca del valor de referencia y paga poco; una que emite mucho lo paga casi todo. La parte que se resta baja cada año:
| Año | Factor CBAM | Coste para el comprador por 1.000 t de la India, valor por defecto |
|---|---|---|
| 2026 | 97,5 % | 253.919 € |
| 2027 | 95 % | 288.699 € |
| 2028 | 90 % | 326.113 € |
| 2030 | 51,5 % | 365.786 € |
En 2030, una acería india sin datos añade unos 365,79 € por tonelada al coste de su comprador. Una acería competidora con emisiones verificadas equivalentes a la mitad del valor por defecto, 2,14 tCO2e por tonelada, no lleva recargo y cuesta 108,03 € por tonelada: ahorra a ese mismo comprador unos 258 € por tonelada. Los compradores comparan las ofertas con esa diferencia. Puede consultar otros códigos y orígenes en la calculadora CBAM; la guía de valores por defecto recoge las filas que cambiaron el 31 de julio.
Los datos del CBAM que pedirá su comprador de la UE
Su comprador de la UE pedirá las emisiones incorporadas de cada producto y cada instalación, respaldadas por un informe de verificación. En concreto, el importador necesita:
- Nombre, dirección y país de la instalación, además de la ruta de producción utilizada.
- Emisiones incorporadas por tonelada, directas y, para cemento y fertilizantes, indirectas, calculadas con el método de la UE para el periodo de referencia.
- Emisiones de los precursores usados en el producto, como el acero bruto que contiene un tubo.
- Un informe de verificación de un verificador acreditado. Sin verificación, las emisiones reales no pueden sustituir al valor por defecto en el régimen definitivo.
- Cualquier precio del carbono pagado de forma efectiva en el país de producción, con pruebas que permitan al importador deducirlo.
La Comisión publica una plantilla de comunicación: una hoja de cálculo para que los productores pasen estos datos a los importadores. La mayoría de los compradores la envían a sus proveedores o usan su propia versión.
Exportadores que ganan y pierden con el CBAM
Una instalación más limpia que el valor por defecto de su país gana; una más contaminante pierde cuando sube el recargo.
- Gana la instalación que está por debajo del valor por defecto de su país. Cuanto más bajas sean sus emisiones verificadas, más ahorra su comprador. El ahorro crece cada año, a medida que baja el factor CBAM.
- La instalación que supera el valor por defecto no debería darse prisa en verificar. El comprador puede usar el valor por defecto, y la cifra verificada le costaría más. Eso no durará: el recargo sube al 30 % en 2028 para empujar a todos hacia los datos reales.
- El valor del resto del mundo puede superar al de un país con fila propia. Un país sin fila propia usa el valor del resto del mundo. Para el NC 7208, ese valor es más alto que el de China.
- Los productos transformados también cuentan. Tornillos, pernos, tubos, accesorios y estructuras de acero están incluidos. Un exportador de elementos de fijación a la UE necesita las emisiones del acero que compró, además de las suyas.
Un plan CBAM para exportadores durante los próximos 12 meses
Empiece por sus códigos NC y el valor por defecto de su país. Después, consiga la verificación antes de que lleguen las primeras declaraciones de los compradores.
- Haga una lista de cada producto vendido en la UE por código NC y compruebe cada uno en la lista de códigos NC del CBAM.
- Compare el valor por defecto de su país con sus propias emisiones. La calculadora CBAM muestra el valor por defecto y el coste para cualquier código y origen. El gráfico de costes compara hasta 4 países de 2026 a 2034.
- Implante el seguimiento según el método de la UE en las instalaciones que envían mercancías a la UE.
- Reserve un verificador acreditado antes de que las primeras declaraciones de 2027 llenen su agenda.
- Incluya la cifra del CBAM en la oferta. Un valor verificado inferior al valor por defecto es un argumento de precio que el comprador puede comprobar con la tabla de la Comisión.
FAQ
¿Se aplica el CBAM a las exportaciones desde la India?
Sí, cuando las mercancías están incluidas: hierro y acero, aluminio, cemento, fertilizantes, hidrógeno y electricidad. El valor por defecto de la India para la bobina laminada en caliente, NC 7208 39 00, es el más alto de la tabla: 4,708 tCO2e por tonelada con el recargo de 2026.
¿Quién paga el CBAM: el exportador o el importador?
El comprador de la UE, o el declarante autorizado que actúe por él, compra y entrega los certificados. El exportador lo paga indirectamente, mediante el precio que el comprador está dispuesto a aceptar.
¿Qué es la plantilla de comunicación del CBAM?
Es la hoja de cálculo de la Comisión para pasar las emisiones de una instalación del productor al importador de la UE. La mayoría de los compradores la envían a sus proveedores o usan su propia versión.
¿Se puede deducir el precio del carbono pagado en el país de origen?
Sí. El importador puede deducir el precio del carbono pagado de forma efectiva en el país de producción si el exportador aporta las pruebas.
¿Qué ocurre si un exportador no envía sus datos?
El importador declara con el valor por defecto del código NC y del país, más el recargo: 10 % en 2026, 20 % en 2027 y 30 % desde 2028.
Fuentes: Reglamento (UE) 2023/956, modificado por el Reglamento (UE) 2025/2083. Valores por defecto del Reglamento (UE) 2026/1740. Precio del certificado de la página de precios de la Comisión. Valores de referencia CBAM del Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2620. Factor CBAM: Directiva 2003/87/CE, art. 10 bis, apdo. 1 bis. Costes calculados el 19 de octubre de 2026 con el motor de CBAM Data.