Onder CBAM betaalt een exporteur buiten de EU zelf niets: de EU-importeur registreert zich, doet aangifte en koopt de certificaten. Die certificaten worden geteld op de emissies van de installatie die de goederen maakte, dus de importeur heeft jouw gegevens nodig. Kun je ze niet sturen, dan betaalt hij op de standaardwaarde van de Commissie en rekent hij dat door in je offerte.
Wie betaalt CBAM op geëxporteerde goederen
De EU-kant betaalt. CBAM wordt betaald door de toegelaten CBAM-aangever in de EU, meestal de importeur. Maar de rekening hangt af van de emissies van jouw fabriek, en een afnemer die leveranciers vergelijkt, kiest de goederen die het minst kosten om aan te geven. Daarom drukt CBAM op de prijs van de exporteur, ook al doet die zelf geen aangifte.
CBAM-standaardwaarden per exportland
Zonder geverifieerde emissies van de producent gebruikt een EU-importeur de standaardwaarde van de Commissie voor de GN-code en het land van oorsprong. Daar komt een opslag bovenop: 10% in 2026, 20% in 2027 en 30% vanaf 2028. Standaardwaarden zijn bewust hoog vastgesteld, zodat echte gegevens lonen.
Dit kost het voor warmgewalste staalrol, GN 7208 39 00, per 1.000 ton ingevoerd in 2026 op de standaardwaarde, tegen de prijs van € 75,28 voor Q2 2026:
| Exportland | Standaardwaarde met opslag 2026, tCO2e/t | Certificaten | Kosten voor de afnemer |
|---|---|---|---|
| India | 4,708 | 3.373 | € 253.919 |
| Rest van de wereld | 4,454 | 3.119 | € 234.798 |
| China | 3,506 | 2.170 | € 163.358 |
| Oekraïne | 2,731 | 1.396 | € 105.091 |
| Turkije | 2,671 | 1.336 | € 100.574 |
| Vietnam | 2,585 | 1.250 | € 94.100 |
| Zuid-Korea | 2,330 | 995 | € 74.904 |
| Verenigde Staten | 1,540 | 205 | € 15.432 |
Dat is € 15 tot € 254 per ton staal in 2026. Van de emissies gaat 97,5% van de CBAM-benchmark af, dus van wat de schoonste EU-fabrieken uitstoten, en niet 97,5% van de emissies van jouw fabriek. Vuil staal betaalt daardoor in 2026 al over het grootste deel van zijn emissies, schoon staal betaalt weinig. De aftrek wordt elk jaar kleiner:
| Jaar | CBAM-factor | Kosten afnemer per 1.000 t uit India, standaardwaarde |
|---|---|---|
| 2026 | 97,5% | € 253.919 |
| 2027 | 95% | € 288.699 |
| 2028 | 90% | € 326.113 |
| 2030 | 51,5% | € 365.786 |
In 2030 voegt een Indiase staalfabriek zonder gegevens € 365,79 per ton toe aan de kosten van haar afnemer. Een concurrerende fabriek met geverifieerde emissies van de helft van de standaardwaarde (2,14 tCO2e/t) krijgt geen opslag en kost de afnemer € 108,03 per ton. Die bespaart dezelfde afnemer dus ongeveer € 258 per ton. Afnemers vergelijken offertes op die basis. Elke andere code en oorsprong reken je door in de CBAM-calculator, en de gids over standaardwaarden somt de rijen op die op 31 juli veranderden.
De CBAM-gegevens die je EU-afnemer vraagt
Je EU-afnemer vraagt de ingebedde emissies van elk product, per installatie, met een verificatierapport erbij. Volledig heeft de importeur nodig:
- Naam, adres en land van de installatie, en de gebruikte productieroute.
- Ingebedde emissies per ton, direct en voor cement en kunstmeststoffen ook indirect, berekend met de EU-methode voor de rapportageperiode.
- Emissies van de precursoren in het product, bijvoorbeeld het ruwe staal in een buis.
- Een verificatierapport van een geaccrediteerde verificateur. Zonder verificatie kunnen werkelijke waarden in het definitieve stelsel de standaardwaarde niet vervangen.
- Een koolstofprijs die in het productieland daadwerkelijk is betaald, met bewijs. De importeur kan die aftrekken.
De Commissie publiceert een communicatiesjabloon. Dat is een spreadsheet waarmee producenten deze gegevens aan importeurs doorgeven. De meeste afnemers sturen dat sjabloon, of een eigen versie ervan.
Exporteurs die winnen en exporteurs die verliezen onder CBAM
Een installatie die schoner is dan de standaardwaarde van haar land wint, en een die vuiler is verliest zodra de opslag stijgt.
- Een installatie die schoner is dan de standaardwaarde van haar land, wint. Hoe verder de geverifieerde emissies onder de standaardwaarde liggen, hoe meer de afnemer bespaart. Die besparing groeit elk jaar, omdat de CBAM-factor daalt en de aftrek kleiner wordt.
- Een installatie die vuiler is dan de standaardwaarde, heeft geen haast met verificatie. De afnemer kan de standaardwaarde gebruiken, en het geverifieerde getal zou hem meer kosten. Dat blijft niet zo. De opslag stijgt tot 30% in 2028 om iedereen naar echte gegevens te duwen.
- De waarde voor de rest van de wereld kan hoger liggen dan die van een genoemd land. Een land zonder eigen rij krijgt de waarde voor de rest van de wereld. Voor GN 7208 ligt die waarde hoger dan die van China.
- Verwerkte producten tellen mee. Schroeven, bouten, buizen, fittingen en stalen constructies vallen onder CBAM. Een exporteur van bevestigingsmiddelen naar de EU heeft de emissies van het ingekochte staal nodig, naast zijn eigen emissies.
Een CBAM-plan voor exporteurs, de komende 12 maanden
Begin bij je GN-codes en de standaardwaarde van je land, en laat je verifiëren vóór de eerste aangiften van je afnemers.
- Maak een lijst van elk product dat je in de EU verkoopt, per GN-code, en controleer elke code in de lijst van CBAM GN-codes.
- Vergelijk de standaardwaarde van je land met je eigen emissies. De CBAM-calculator toont de standaardwaarde en de kosten voor elke code en oorsprong. De kostengrafiek vergelijkt tot 4 landen van 2026 tot 2034.
- Richt monitoring volgens de EU-methode in bij de installaties die naar de EU leveren.
- Boek een geaccrediteerde verificateur voordat de eerste aangiften in 2027 de agenda's vullen.
- Zet het CBAM-getal in de offerte. Een geverifieerde waarde onder de standaardwaarde is een prijsargument dat de afnemer kan controleren met de tabel van de Commissie zelf.
FAQ
Geldt CBAM voor export naar de EU?
Ja, als de goederen onder CBAM vallen: ijzer en staal, aluminium, cement, kunstmest, waterstof en elektriciteit. Voor warmgewalste rol, GN 7208 39 00, is de standaardwaarde van India de hoogste in de tabel hierboven: 4,708 tCO2e per ton met de opslag van 2026.
Wie betaalt CBAM, de exporteur of de importeur?
De EU-afnemer, of de toegelaten CBAM-aangever die voor hem optreedt, koopt en levert de certificaten in. De exporteur betaalt indirect, via de prijs die de afnemer wil betalen.
Wat is het CBAM-communicatiesjabloon?
Het spreadsheet van de Commissie waarmee een producent de emissies van een installatie doorgeeft aan een EU-importeur. De meeste afnemers sturen het naar hun leveranciers, of sturen een eigen versie.
Kan een koolstofprijs die in het productieland is betaald, worden afgetrokken?
Ja. De importeur kan een koolstofprijs aftrekken die in het productieland echt is betaald, zolang de exporteur het bewijs levert.
Wat gebeurt er als een exporteur geen gegevens stuurt?
De importeur doet aangifte op de standaardwaarde voor de GN-code en het land, plus de opslag: 10% in 2026, 20% in 2027 en 30% vanaf 2028.
Bronnen: Verordening (EU) 2023/956, gewijzigd bij Verordening (EU) 2025/2083. Standaardwaarden uit Verordening (EU) 2026/1740. Certificaatprijs van de prijspagina van de Commissie. CBAM-benchmarks uit Uitvoeringsverordening (EU) 2025/2620, CBAM-factor uit artikel 10 bis, lid 1 bis, van Richtlijn 2003/87/EG. Kosten berekend op 19 oktober 2026 met de rekenmodule van CBAM Data.