CBAM co to jest? To mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2, ustanowiony rozporządzeniem (UE) 2023/956. Obciąża importera w UE kosztem emisji powstałych przy produkcji określonych towarów poza Unią. Importer płaci, kupując certyfikaty CBAM. Jeden certyfikat odpowiada jednej tonie ekwiwalentu CO2.
Opłata istnieje, ponieważ producenci tych samych towarów w UE już płacą za swoje emisje w unijnym systemie handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS). Bez CBAM stal wytopiona z użyciem węgla poza UE nie niosłaby na granicy żadnego kosztu emisji. Produkcja przenosiłaby się tam, gdzie emisje są darmowe. Rozporządzenie nazywa to ucieczką emisji.
Sektory, kody CN objęte CBAM
CBAM obejmuje 6 sektorów. Pierwszy załącznik do rozporządzenia wymienia je według kodów CN:
| Sektor | Kody CN objęte CBAM |
|---|---|
| Żelazo, stal | 479 |
| Aluminium | 58 |
| Nawozy | 27 |
| Cement | 6 |
| Energia elektryczna | 1 |
| Wodór | 1 |
To 572 kody 8-cyfrowe Nomenklatury scalonej na 2026 rok, które mieszczą się w tym załączniku. Sektor żelaza oraz stali zajmuje większość listy, ponieważ obejmują też wyroby przetworzone. CBAM dotyczy śrub, wkrętów, rur, szyn oraz konstrukcji stalowych, a także samego metalu. Pełna lista wraz z wartościami domyślnymi dla każdego kodu jest na liście kodów CN objętych CBAM.
Kto płaci, od kiedy
Od października 2023 do końca 2025 trwał okres przejściowy, w którym obowiązywała tylko sprawozdawczość. Właściwy system ruszył 1 stycznia 2026. Od tego dnia:
- Importer, który w roku kalendarzowym sprowadza ponad 50 ton towarów CBAM, musi mieć status upoważnionego zgłaszającego CBAM. Energia elektryczna, wodór nie mają progu.
- Zgłaszający składa jedną roczną deklarację CBAM za import z danego roku oraz umarza certyfikaty za emisje wbudowane do 30 września roku następnego. Pierwszy termin to 30 września 2027 dla towarów przywiezionych w 2026.
- Certyfikaty trafiają do sprzedaży na wspólnej platformie centralnej od 1 lutego 2027. W 2026 nikt nie posiada certyfikatów.
- Od 2027 zgłaszający musi na koniec każdego kwartału posiadać certyfikaty na co najmniej 50% emisji wbudowanych w import z danego roku.
Te daty wynikają z rozporządzenia (UE) 2025/2083. Ów akt uproszczeń zmienił rozporządzenie CBAM w październiku 2025. Wprowadził próg 50 t, przesunął termin deklaracji z 31 maja na 30 września oraz obniżył kwartalny poziom posiadanych certyfikatów z 80% do 50%.
Obowiązek spoczywa na importerze w UE, a nie na producencie za granicą. Producent spoza UE mimo to uczestniczy w procesie. Nabywca poprosi go o rzeczywiste emisje jego instalacji. Bez nich nabywca płaci według wartości domyślnych, celowo ustalonych wysoko.
Jak liczy się koszt
Koszt jednej pozycji importu wynika z 5 liczb:
- Masa w tonach.
- Emisje wbudowane na tonę: rzeczywiste, zweryfikowane dane z instalacji albo wartość domyślna publikowana przez Komisję dla danego kodu CN oraz kraju pochodzenia.
- Narzut na wartość domyślną: 10% w 2026, 20% w 2027, 30% od 2028. Dla nawozów narzut wynosi 1% w każdym roku.
- Współczynnik CBAM z art. 31. Wynosi 2,5% w 2026, potem rośnie do 100% w 2034, w miarę wygaszania bezpłatnych uprawnień EU ETS dla producentów z UE.
- Cena certyfikatu, którą Komisja publikuje na podstawie cen aukcyjnych EU ETS.
Certyfikaty = masa × emisje na tonę × (1 + narzut) × współczynnik CBAM, z zaokrągleniem w górę. Koszt = certyfikaty × cena. Cenę emisji zapłaconą już w kraju pochodzenia można odliczyć.
Oto rzeczywista pozycja: 1 000 ton stali w kręgach walcowanej na gorąco, CN 7208 39 00, z Indii, import w 2026.
| Krok | Wartość |
|---|---|
| Wartość domyślna, Indie, CN 7208, ścieżka C | 4,28 tCO2e na tonę |
| Z narzutem 10% na 2026 | 4,708 tCO2e na tonę |
| Emisje wbudowane, 1 000 t | 4 708 tCO2e |
| Współczynnik CBAM 2026 | 2,5% |
| Emisje objęte CBAM | 117,7 tCO2e |
| Certyfikaty po zaokrągleniu w górę | 118 |
| Cena, 2. kw. 2026 | 75,28 € |
| Koszt | 8 883,04 € |
Metoda krok po kroku, z kolejnymi przykładami, jest w poradniku jak obliczyć koszt CBAM.
Koszt według roku importu
Te same 1 000 ton z Indii kosztuje 8 883 € w 2026. Przy stałej cenie certyfikatu 75,28 € zmienia się tylko rok:
| Rok importu | Narzut | Współczynnik CBAM | Certyfikaty | Koszt |
|---|---|---|---|---|
| 2026 | 10% | 2,5% | 118 | 8 883 € |
| 2027 | 20% | 5% | 257 | 19 347 € |
| 2028 | 30% | 10% | 557 | 41 931 € |
| 2030 | 30% | 48,5% | 2 699 | 203 181 € |
Współczynnik podwaja się co roku do 2028, a potem szybko rośnie. W 2030 ta sama dostawa kosztuje 23 razy więcej niż w 2026, bez żadnej zmiany ceny emisji. Z tego powodu nabywcy proszą dziś dostawców o rzeczywiste dane o emisjach. Dostawca ze zweryfikowaną wartością poniżej domyślnej co roku obniża koszt swojego nabywcy. Wykres kosztów pokazuje tę krzywą dla dowolnego kodu CN, dla maksymalnie 4 krajów.
Kraj pochodzenia zmienia wynik
Wartości domyślne różnią się między krajami. Dla tych samych 1 000 ton CN 7208 39 00 w 2026:
| Pochodzenie | Wartość domyślna z narzutem | Certyfikaty | Koszt |
|---|---|---|---|
| Indie | 4,708 | 118 | 8 883 € |
| Chiny | 3,506 | 88 | 6 625 € |
| Ukraina | 2,731 | 69 | 5 194 € |
| Turcja | 2,671 | 67 | 5 044 € |
| Korea Południowa | 2,330 | 59 | 4 442 € |
| Stany Zjednoczone | 1,540 | 39 | 2 936 € |
Komisja publikuje wartości domyślne dla 121 krajów oraz wartość dla reszty świata, stosowaną do każdego innego pochodzenia. 31 lipca 2026 zastąpiono je w całości. Zmiany opisuje poradnik wartości domyślne CBAM 2026.
Kolejne kroki importera
- Policz roczny tonaż CBAM dla każdego podmiotu importującego. Poniżej 50 t towarów objętych progiem obowiązek może nie mieć zastosowania. Zobacz próg 50 ton.
- Sprawdź status zgłaszającego. Import powyżej 50 t bez upoważnienia jest naruszeniem przepisów.
- Wyceń każdą pozycję według wartości domyślnych. Tam, gdzie wartość domyślna jest wysoka, poproś największych dostawców o zweryfikowane rzeczywiste emisje.
- Zaplanuj budżet na certyfikaty według ceny kwartalnej dla importu z 2026. Kupisz je od lutego 2027 oraz umorzysz do 30 września 2027.
Źródła: rozporządzenie (UE) 2023/956, zmienione rozporządzeniem (UE) 2025/2083. Wartości domyślne z rozporządzenia (UE) 2026/1740. Cena certyfikatów ze strony Komisji o cenach. Liczby obliczono 16 września 2026 na podstawie zbioru danych CBAM Data.