Dal 1° gennaio 2026 l'importatore le cui importazioni totali di merci CBAM restano pari o inferiori a 50 tonnellate in un anno civile è esente. Questa soglia del CBAM 2026 lo esonera dall'autorizzazione, dalla dichiarazione e dall'acquisto di certificati. La regola è arrivata con il regolamento (UE) 2025/2083, la semplificazione del regolamento CBAM, e ha sostituito la vecchia esenzione per le spedizioni di valore non superiore a 150 €.
Secondo la stima della Commissione, la soglia esclude dal CBAM circa il 90% degli importatori e mantiene nel campo di applicazione circa il 99% delle emissioni incorporate. Quasi tutti gli importatori di merci CBAM introducono piccoli volumi. Quasi tutte le emissioni arrivano con pochi grandi importatori.
Come si contano le 50 tonnellate
- Per importatore. Il conteggio copre le importazioni dell'importatore stesso. Le altre società del gruppo e la dimensione di ogni spedizione non entrano nel conteggio.
- Per anno civile. Il conteggio riparte il 1° gennaio.
- Tra settori diversi. Cemento, ferro e acciaio, alluminio e fertilizzanti si sommano in un unico totale. 30 tonnellate di viti in acciaio e 25 tonnellate di profilati di alluminio fanno 55 tonnellate.
- Sulla massa netta. Conta il peso delle merci, non quello dell'imballaggio.
- Energia elettrica e idrogeno sono fuori dalla soglia. Qualsiasi quantità di queste due merci rientra nel CBAM.
La soglia è un test sì o no sull'anno. Non esenta le prime 50 tonnellate di un importatore più grande.
Quando un importatore supera le 50 tonnellate
Se le importazioni dell'anno superano le 50 tonnellate, tutto l'anno rientra nel CBAM, comprese le tonnellate importate prima del superamento. L'importatore deve allora essere un dichiarante CBAM autorizzato. Importare oltre la soglia senza autorizzazione è una violazione, e il regolamento prevede per questo sanzioni superiori a quella ordinaria di 100 € per tonnellata di CO2e.
Prendiamo un importatore di elementi di fissaggio, NC 7318 15 95, dalla Cina. Nel 2026 il valore predefinito di quella voce è 6,375 tCO2e per tonnellata, 7,013 con la maggiorazione.
| Importazioni dell'anno | Soggetto al CBAM | Certificati | Costo a 75,28 € |
|---|---|---|---|
| 40 t | No | 0 | 0 € |
| 50 t | No | 0 | 0 € |
| 60 t | Sì, tutte le 60 t | 11 | 828 € |
| 200 t | Sì | 36 | 2.710 € |
A 60 tonnellate l'importatore paga su tutte le 60, non su 10. Nel 2026 il costo è basso perché il fattore CBAM è al 2,5%. Con il fattore 2030 del 48,5% e la maggiorazione del 30%, le stesse 60 tonnellate richiedono 242 certificati, circa 18.000 € al prezzo attuale.
La regola dell'autorizzazione per il 2026
L'importatore che prevedeva di superare le 50 tonnellate nel 2026 doveva chiedere lo status di dichiarante autorizzato entro il 31 marzo 2026. Chi ha presentato domanda entro quella data può continuare a importare mentre l'autorità nazionale decide. Chi non l'ha presentata e supera le 50 tonnellate importa senza autorizzazione. Il percorso per ottenere lo status e la dichiarazione che segue sono in la dichiarazione CBAM.
Come tenere sotto controllo il conteggio
- Sommate ogni mese la massa netta di ogni codice CBAM, per soggetto importatore. I report dello spedizioniere doganale di solito contengono i dati, divisi su più dichiarazioni.
- Controllate i codici che non associate all'acciaio. Viti, dadi, rondelle, tubi, raccordi, fili e strutture di ferro o acciaio sono nell'allegato I. La lista dei codici NC li mostra tutti e 572.
- Decidete prima della 50ª tonnellata. Superare la soglia a novembre porta nel CBAM l'intero anno.
- Calcolate il costo dell'anno come se foste soggetti. Se il conteggio è vicino alla soglia, l'autorizzazione con un fattore del 2,5% costa spesso meno che gestire le spedizioni per restare sotto.
Il calcolatore CBAM segnala ogni riga pari o inferiore a 50 tonnellate. Solo il totale annuo dell'importatore chiude la questione.
Fonti: regolamento (UE) 2023/956, articolo 2, modificato dal regolamento (UE) 2025/2083. Comunicato stampa della Commissione sulla semplificazione del CBAM. Costi calcolati il 16 settembre 2026 con il motore CBAM Data.